随着ISIS处于失败的边缘,特朗普计划在利比亚崛起吗?

来源:皇冠国际官网 作者:冉茇屣 人气: 发布时间:2019-07-20
摘要:由于利比亚的混乱局面仍在继续,最近的报道表明,美国正在考虑加强其在利比亚的外交和军事介入

由于利比亚的混乱局面仍在继续,最近的报道表明,美国正在考虑加强其在利比亚的外交和军事介入。

7月10日,美国有线电视新闻网 ,特朗普政府可能很快完成利比亚的新政策,以扩大美国在该国的存在。

如果实现,利比亚的新政策必须与主要的欧洲盟国协调,优先考虑该国的稳定。 尽管特朗普总统是否认为利比亚对美国的国家安全至关重要,但美国不能忽视利比亚对地中海南部的美国盟友构成的安全威胁已经越来越清楚了。

南欧面临来自利比亚的三大安全威胁:非法移民,犯罪活动和恐怖主义。

利比亚是移民到欧洲的最大过境点; 今年七万名移民到达意大利; 2016年这一数字超过18万。犯罪组织从撒哈拉以南非洲到地中海跨境人口贩运网络,并走私包括毒品和武器在内的产品。

GettyImages-809832556 2017年7月6日,一名忠于该国东部强人Khalifa Haftar的利比亚国民军成员,在从圣战分子手中夺回该地区后,在班加西中部。 利比亚军事强人哈利法哈夫塔尔于7月5日宣布第二个城市班加西“彻底解放”,三年前被圣战分子占领。 国防部长马蒂斯和他的意大利同行最近讨论了如何最好地干预利比亚。 法新社/盖蒂

利比亚的恐怖分子和其他极端主义武装团体受益于这些犯罪活动。 利比亚边境漏洞也使恐怖组织受益; 伊斯兰国在突尼斯和等邻国发起利比亚袭击。

这些威胁是利比亚不稳定和缺乏法治的产物,而不是原因。

利比亚海岸警卫队与该国沿海城市的强大武装民兵组织合作,导致对侵犯人权行为的批评。 联合国调查人员和活动家一些武装团体巡逻移民海上过境点,以保护他们自己的犯罪利益。

虽然在美国空袭的帮助下,伊斯兰国在2016年底被推出利比亚在苏尔特的据点,但该集团并未从该国彻底消灭。 伊斯兰国可能会在重组时利用利比亚的犯罪网络。

与此同时,联合国支持的总统委员会和全国协议政府(PC / GNA)仍然无法主张对该国的权威,因为它在的黎波里与反对派作战并面对东部的反对派。

在此背景下,意大利一再呼吁包括美国在内的国际社会将解决利比亚冲突作为全球稳定的优先事项。

到目前为止,这些电话似乎已被置若罔闻; 特朗普在3月份表示,除了反恐之外,他没有预见到美国在利比亚的角色。

然而,美国有线电视新闻网的报道可能表明,政府的观点已经发生变化,或者政府内承认稳定利比亚重要性的个人可能在制定利比亚政策方面占上风。

此外,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯和意大利国防部长罗伯塔·皮诺蒂最近的强调了美国和意大利在恐怖主义和移民危机方面的合作; 因此解决利比亚危机的重要性。

根据美国有线电视新闻网的报道,利比亚的新政策旨在支持东西方敌对派系之间的和解,并将轮流派遣多达50名美国特种作战部队到利比亚进行反间谍共享,并尽可能训练利比亚部队。

利比亚政策还将寻求重新开放美国驻的黎波里大使馆,并在班加西市重新建立美国存在。

该计划可能面临若干直接挑战。 第一个是利比亚正在进行的代理人战争,它严重削弱了PC / GNA。

美国将需要说服埃及和阿拉伯联合酋长国停止对东部众议院和哈利法哈夫塔尔的代理支持,并推动所有各方真诚地参加由联合国领导的谈判桌。

与此同时,在培训问题上,欧洲针对利比亚军队的培训计划并未取得多大成功,美国在叙利亚打击伊斯兰国的努力也没有取得什么进展。

重建美国在的黎波里的外交存在将发出强有力的支持PC / GNA的信息。 意大利今年早些时候采取行动,成为第一个重新开放驻黎波里大使馆的西方外交使团,这是对联合国支持的政府的重大信任投票。

然而,在黎波里附近,敌对民兵的反对并与PC / GNA保持一致的战斗 。 虽然哈夫塔尔最近宣布班加西被利比亚国民军从伊斯兰主义者手中解放出来,但该市的安全仍然不确定。

特别是,美国有线电视新闻网报道中的声明,即新政策要求与哈夫塔尔进行更密切的合作和情报分享,应谨慎对待。 显然,必须将东部强人纳入解决利比亚冲突的解决方案。

但是,在任何解决方案中,都必须赋予强大的中央政府权力,以建立权威并促进善政; 哈夫塔尔不能在军事上统治国家。 如果Haftar继续拒绝接受文职监督,美国与他和他的利比亚国民军分享的情报将损害PC / GNA的可信度。

美国应该与包括意大利在内的主要欧洲伙伴协调,对利比亚实施新政策,将该国的稳定作为首要目标。

在这样做时,重点应放在消除利比亚的犯罪网络上,这种网络会加剧移民问题并赋予恐怖组​​织权力。 这两种威胁最显着影响欧洲国家安全,从而影响美国的安全利益。

此外,该国更大的稳定性可有助于增强PC / GNA的能力,以进行关键的重建工作。

意大利应该继续向特朗普政府施压,要求稳定利比亚的重要性。 西方的协调一致是必要的,以消除该国的不安全状况,解决对跨大西洋共同利益的主要威胁,并支持利比亚寻求通过谈判解决危机的努力。

的常驻高级研究员

是Rafik Hariri中东中心的助理主任。

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